摘要：為控制餐飲業油煙污染，改善城市大氣污染和生態環境，針對城市餐飲油煙污染現狀，提出相應的治理策略。加快餐飲油煙污染立法進度，推進相關法律法規修訂，加大油煙污染執法力度；創發油煙凈化技術，研發經濟適用型油煙凈化設備，維護清洗油煙凈化設備；構建多主體參與平臺，劃分政府、市場、社會的職責邊界，拓寬社會參與油煙污染治理渠道；劃分城市功能區域，合理選擇餐飲服務項目選址，規劃城區餐飲布局；監測油煙排放濃度和凈化效率，加大治理工作監管力度，充分發揮責。

關鍵詞：餐飲油煙；治理策略；凈化技術；社會參與機制；在線監測系統

0.引言

在經濟快速發展的當下，人們擁有的可支配資金越來越多，促進了餐飲行業的快速發展，在這種情況下，餐飲油煙污染問題也越發顯現出來，油煙污染排出時，成分包含氣味物質等，具有間歇性特點，影響了城市生態建設和環境保護。

我國飲食結構主要以熟食為主，當大規模食物烹飪時，其油煙排放量十分巨大，食用油會產生大量分解產物和裂解產物，食物加工和加熱過程中，產生的有機物和油脂都會擴散到空氣中，嚴重危害人們身體健康。

城市餐飲店多數位于居民樓一樓的門面房，經營規模較小，受房屋規劃的局限性，未能有效控制油煙排放，冷卻的餐飲油煙會形成顆粒物，該顆粒物可被人體吸收，嚴重污染城市空氣環境，為周邊群眾生活帶來許多危害困擾。餐飲業與經營主體利益、居民環境權益緊密關聯，但隨著油煙污染問題突出，油煙擾民成為了群眾反映的熱點，餐飲油煙污染相關的*增多，油煙投訴占環境污染投訴總量的15%左右，占廢氣污染比例的20%左右，油煙*主要集中在商業居民混雜區，以中、小型餐飲店為主，盡管一些餐飲店安裝了油煙凈化裝置，但異味和廢氣凈化不*，鄰里矛盾和大氣污染仍得不到充分解決。

1.城市餐飲油煙污染現狀

餐飲油煙污染已經成為了城市環境污染的主要來源，受到了人們的關注，社區街道已投入大量人力和物力，征集民生意見，巡查整治油煙污染，但油煙污染狀況復雜，鮮撈店、快餐店、日料店、沿街流動的大排檔等餐飲店種類不同，排放油煙的位置特點、污染種類、污染時段各異，不同烹調方式和食用油產生的油煙污染物種類也不同，造成整治監管困難。城市餐飲業準入門檻較低，大部分餐飲店的油煙排放達不到標準，油煙污染物以顆粒物的形式漂浮在大氣中，盡管在群眾強烈要求、有關部門支持下，油煙污染現象得到一定緩解，但油煙排放仍不能滿足民眾對環境質量的要求，導致人體免疫功能下降。城市餐飲油煙污染具有分布范圍廣的特點，存在大量油煙排放量超標、無物質排放的現象，當前油煙污染處理主要采用抽油煙機，油煙過濾后，把油煙抽出到廚房外面，但油煙機機械噪音大，油煙處理效果會越來越差，油煙治理力度不夠。且由于油煙凈化清洗和維護的費用高、頻率多，一些餐飲店沒有專用煙道，治污設施的資金投入不多，店主通常會繼續使用凈化效果差的抽油煙機，選擇交油煙排放超標的罰款，而不是維護凈化裝置。

現階段，城市餐飲油煙污染治理策略存在問題如下：餐飲油煙相關法律法規有待*，法律條款僅對油煙污染治理進行原則性規定，在實踐中難以執法操作，存在規章概念模糊、表述籠統等問題，各部門規章制度不能*理順銜接，法律體系存在矛盾，沒有專門的餐飲油煙污染治理法律，難以認定各餐飲店的違章行為，且法律法規對油煙去除效率要求偏低，其標準不能滿足油煙污染治理的管理需求，對嚴重油煙污染違法行為執法力度不夠，餐飲業各單位規模的劃分標準較為模糊，未明確規定油煙排放產生的異味，對油煙凈化設備質量好壞的判定不準確，不利于形成良好的油煙污染治理氛圍。油煙污染處理技術難度較高，治理技術含量有

待提高，治理技術滯后，而凈化效果好的油煙污染凈化設備技術復雜，技術開發成本高，造成設備價格過高，不能在市場上得到廣泛推廣，凈化技術成果轉化緩慢，且餐飲業普遍規模偏小，整體經濟實力較差，營業利潤較低，承擔不起高價格的凈化技術設備，另外凈化設備體積普遍過大，產品質量參差不齊，受行業客觀條件限制，餐飲店的設備安裝難度較大，導致餐飲油煙污染得不到有效控制。

油煙污染防控體系不成熟，在城市油煙污染治理過程中，政府是治理工作的主體，企業和市民承擔的社會責任不大，政府編制的目錄清單中油煙污染治理的目錄事項僅占小部分，餐飲經營單位和群眾未能參與到治理工作，與經營單位和群眾的協同欠缺，經營單位和群眾的發展空間不足，削弱了政府外各主體的參與力量，影響了經營單位和群眾治理油煙污染的積極性，群眾反映強烈。

城市規劃落后且不合理，大部分餐飲店選址隨意，市區規劃存在滯后性，多數餐飲營業單位把餐飲店建在商品房底層，缺乏對餐飲業的指導性規劃，僅粗略規劃了城市工業區，沒有考慮到餐飲油煙污染問題，城市建設和改造過程中，其他功能區作用不明顯，餐飲區與商服區、住宅區混雜，與居民住房距離過近，城區用地性質被改變，沒有預留油煙污染治理的專用通道，餐飲油煙污染嚴重。

油煙污染治理工作的監管難度大，大部分餐飲業經營性質不穩定，多數餐飲企業為減少治理費用，過于注重經濟效益，僅在執法人員檢查時，使用油煙凈化設備，餐飲業經營人員保護意識差，缺乏維護油煙凈化設備的常識，非執法時期停用凈化設備，未執行油煙影響評價制度，導致油煙凈化設備的凈化能力降低，不能從根本上杜絕油煙污染現象。針對以上問題，提出相應的城市餐飲油煙污染治理策略，凈化餐飲油煙污染，提高城市環境質量。

2.城市餐飲油煙污染治理策略

2.1*餐飲油煙相關法律法規

推進餐飲油煙治理的立法工作，加快相關法律法規修訂，加大油煙污染執法力度。提出超前防治污染要求，加快餐飲油煙污染的立法進度，開展油煙污染治理的專項立法籌備工作，將環評審批作為前置條件，嚴格把控餐飲店的許可準入，劃分油煙污染治理工作中各的職責，要求所在居民樓有餐飲規劃功能，明確餐飲店改建、擴建、新建的標準，提高群眾、市場、政府的利益，對油煙、異味、廢氣等污染違法行為，重新選址造成嚴重污染的餐飲企業，進行嚴厲查處，建立餐飲經營單位、社會組織、群眾共同參與的制度規范，深入實施行政執法公示制度。制定地方的餐飲行業環境標準，禁止餐飲營業單位擾民的可能性，根據餐飲業單位規模，結合各地區的飲食特點和結構，折算灶具總發熱功率，引入市場機制，創新地方性政策的立法點。消除法規規章沖突矛盾，落實法規規章的備案審查，實施餐飲企業的油煙污染治理工作，認真核查油煙凈化設施、餐飲項目選址，代理多種油煙凈化設備，修改與生態環境保護相關法律不一致的地方性法規，對于一些明顯產生異味的餐飲業單位，從源頭控制油煙污染，強制要求集中凈化處理劃分基準灶頭數，令環保、衛生等相互配合，及時將修改建議送至國務院處理，避免法規和規章的不協調。將地方油煙污染治理經驗上升到法律高度，嚴格把控油煙凈化處理效率、油煙排放標準，集中安置餐飲營業單位。餐飲業單位也應自覺接受社會監督，將餐飲店的許可信息轉移至，把審查落到實處，實現法律法規的科學化和系統化，從而促進城市餐飲油煙污染治理進程。

2.2選擇合適的餐飲油煙凈化技術

選擇合適的餐飲油煙凈化技術，維護并清洗油煙凈化設備。根據污染預防的原則，劃分餐飲油煙污染形式，并使用環保總局要求的油煙處理技術設備，通過濕法凈化去除油煙顆粒物和異味和熱氣。先利用生產成本較低的濕法凈化器進行初步凈化，再通過濕法凈化產生的廢水，凈化細微級顆粒物。考慮到油煙污染具有含油量高的特點，為此可以采用復合式處理方法，以優化油煙過濾效果，提高顆粒物凈化效率。并在條件允許的情況下，對抽油煙機進行升級，確保油煙排放煙囪的專用性，并利用大氣擴散，對高空排放凈化后的油煙，從而將油煙抽出廚房外，消除餐飲油煙的二次污染。餐飲油煙凈化設備應以濕法凈化器為主，根據具體廚房油煙特點，預處理廚房油煙，對油煙凈化技術進行創新，例如，采用濕法加靜電和濕法相結合的凈化設備，保證油煙凈化設備正常運行，從而把油煙各種污染物對環境的影響降低，針對特殊情況的餐飲油煙，選擇干過濾、靜電沉積兩種凈化技術，綜合治理餐飲廢氣。

應加強油煙污染治理技術的調查，加快研制油煙凈化設備，運用紫外光解法、靜電方法等技術，借鑒和參考國內外各地的先進技術經驗，規范油煙污染治理技術產品的開發，為經濟適用型產品的研發提供資金扶持，確保油煙凈化設備凈化效率，開展餐飲業專項整治活動，使設備能夠適用中小型餐飲業。要求餐飲單位與廠家簽訂合同，合同應涉及凈化設備維護清洗，拿出與治理技術產品市場需求相貼合的示范工程，指導餐飲油煙污染的防治工作，引進市場機制，通過油煙凈化設備運營管理公司，篩選經濟適用型油煙污染處理技術產品，保證凈化設備質量，根據餐飲店的廚房特點，實行化運營有償服務，組織科研部門，批量生產價格合理的先進油煙凈化裝置。

2.3強化油煙污染治理的社會參與機制

劃分政府、市場、社會的職責邊界，強化油煙污染治理的社會參與機制，使社會各方面都參與油煙污染治理過程中。構建多主體參與平臺，堅持政府作用，通過多主體的協同治理，使群眾、市場、政府之間和諧互動，營造油煙共治良好氛圍，按照法律法規和相關文件，制定社會組織培育發展計劃，引導群眾加入社會組織，作為油煙污染治理載體的主要組成，總結各城市治理油煙污染的經驗，加強社會組織培育發展，以自身利益為中心，實現協同治理的目標，提高油煙凈化設施去除效率。搭建線上線下的參與平臺，將平臺作為各方治理主體的溝通橋梁，推進油煙污染信息的公開化，確保油煙污染治理的可持續性和有效性，通過各治理主體之間的對話和協商，推動多主體參與油煙污染的協同治理，通過談判手段，建立起一種互相依存的關系，拓寬社會組織參與油煙污染治理的途徑，通過各種新媒介發布相關治理信息，幫助人們了解治理現狀。建立環評審批前置制度，增強社會公眾環保意識，政府要*油煙污染信息公開，確保社會組織良好聲譽，管理油煙污染治理的公共事務，擴大社會組織參與油煙污染治理的權益，將參與平臺延伸到群眾手機和電腦上，采取多種資金扶持措施，為油煙污染治理提供財政支持，政府要與群眾、市場積極合作，及時反饋經營單位和群眾的意見，培養群眾參與油煙污染治理的意識，轉變自身思想認識，使群眾自覺監督餐飲經營單位油煙排放情況，為社會組織的污染治理工作提供專項經費。

2.4加強餐飲營業單位城市規劃

嚴格執行城市功能區域劃分，規劃餐飲布局，科學布局餐飲店地址。明確新區建設和舊城改造的各區域使用功能，利用年檢年審和產品認證等方式，加強露天餐飲攤點、餐飲營業單位、新建餐飲營業單位的管理，環境保護部門應監督餐飲店的食物烹飪現場，合理布局城區餐飲服務項目選址，依法實施環保審批權，當餐飲業獲得環保審批后，為其辦理營業執照，建設餐飲專用場所，對城市餐飲業的規模、數量、分布進行調查，抽查未安裝油煙凈化設施的企業，預設專門的煙囪豎井，加強門面房管理，在售租合同上規定房屋用途。開展餐飲油煙管理行政約談，確立共同的油煙污染治理目標，構建*的餐飲業管理體系，想要在居民樓下開辦餐飲業，按照市場準入條件，把食品經營許可現場審查，作為對周邊環境影響的重要評價項目，取締街道的露天流動攤點，安裝油煙凈化設備，不能在沿邊街路開發住宅。若想對餐飲營業單位進行改建或擴建，就需要按照油煙凈化設施進行，避免周圍居民受到影響，在開業前向申請驗收，建立幾個餐飲業集中區，整合分散的餐飲企業，按照改建或擴建樓盤的功能要求，限期治理油煙污染嚴重的餐飲企業，建設與主體工程同步設計、施工、驗收的專用油煙管道，從整體角度出發，結合具體功能設計煙道，應加強餐飲營業單位的監督，保證油煙管道與樓盤相互配套，對油煙污染進行集中治理，并制訂具有針對性的治理方案。

2.5加大油煙污染治理工作監管力度

應加大治理工作的監管力度，充分發揮職責。根據居民生活需要，從源頭把握油煙污染治理工作，對逾期不達標的餐飲企業，政府應加強市場監督部門、、城市管理部門的協同配合，積極引導凈化設備升級換代，梳理油煙污染治理相關法規，將油煙污染治理對新形勢下油煙污染治理需求的適應程度，作為餐飲業審批手續的前置條件，控制新污染源的產生。*社會組織參與油煙污染治理的各項政策，將餐飲項目納入環境監管范圍，增加油煙異味的條例，適當降低油煙排放濃度限值，及時清理不規范的法規規章，為餐飲業單位制定一個要求的排氣筒高度，使大部分快餐店、大排檔得到規范管理。將油煙凈化設備管理推向市場，建立隊伍對不合格的油煙凈化設施進行驗收，保證油煙凈化設備運行維護的性，使凈化后的油煙達到排放標準。借鑒發達國家油煙污染治理成功經驗，深入基層開展油煙污染治理宣傳，關注未安裝油煙凈化設施的企業，對其油煙排放濃度和凈化效率進行監測，認真落實油煙污染治理信息公開制度，把油煙污染治理放在戰略地位上，保證社會組織的知情權，令社會組織對餐飲店的油煙排放情況進行監督檢查，建立社會組織發展基金，為取得成效的社會組織發放資金獎勵，通過一次性資助資金，在沿邊街路建設餐飲一條街，依法募集資金，推進營業單位和設施廠家的長期合作，解決油煙污染治理的經費緊張問題。政府應主動分配社會治理任務，依法核發營業執照，規劃餐飲網點廚房的灶面投影面積，將推行到各級基層，實施環境影響評價制度的同時，增加公眾意見調查，提高對餐飲業的管理效能，實行市區油煙污染監察的聯動工作機制，確保油煙達到排放標準。

3.安科瑞餐飲油煙監測云平臺解決方案

AcrelCloud-3500餐飲油煙監測平臺可對餐飲點位進行不間斷的數據跟蹤與統計分析，在發生油煙濃度預警時，信息可多種途徑及時通知相關單位處理，確保油煙等污染物的正常排放，讓超標濃度無處可藏，防患于未然。針對各餐飲點位安科瑞通過加裝多種產品可以進行檢測，主要有ACY100型號餐飲油煙監測設備，外加裝電流互感器及溫濕度探頭。

餐飲油煙監測平臺GIS地圖采集餐飲油煙處理設備運行狀態和油煙排放的濃度數據，自動對超標排放及異常企業進行提示預警，監管部門可迅速進行處理，督促餐飲企業整改設備，并定期清洗、維護，實現減排環保，不擾民等目的。

現場安裝油煙在線監控儀，實時監測排煙煙道內的油煙、顆粒物和非甲烷甲烷總烴等濃度，同時對油煙凈化器和風機的運行電流和開關狀態進行監測，一旦排放超標，系統會發出告警信息。

系統結構圖如下：

4.平臺主要功能

系統拓撲圖如下：

4.1首頁

①接入企業

顯示接入的企業數，監測點位數；

②AQI天氣

實時AQI天氣狀況；

③告警率、超標率、在線率

顯示告警企業數量，告警率，包括超標、在線率統計；

④地圖點位統計

按接入企業GIS，在地圖展示。

4.2大屏展示

該頁面通過分倉形式將云平臺系統的所有基本信息全部展示在大屏上，主要包含了項目總覽，企業隱患排名，報警信息列表，監測點位以及報警統計，監測點位地理位置，工單任務統計等。

4.3實時監控

系統可進行監測點的篩選，點擊每個監測點信息，可以看到實時數據和24小時數據變化曲線。并且可以看到監測節點的歷史告警信息。

實時監測數據包括油煙凈化器和風機的運行電流，油煙濃度、顆粒物濃度和NMHC濃度等信息。

實時狀態列表

系統對當前點位進行數據列表統計，對采集的實時數據匯總，分析其運行狀態，預警范圍等。

運行工況

實時監測數據包括油煙凈化器和風機的運行電流，根據電流數值來判斷當前進化器的運行狀態，包括失聯、停機、運行等狀態，結合運行數據曲線，更加方便直觀。

4.4隱患管理

1）后臺根據測點設置的濃度閾值以及門*在隱患巡查中產生對應的報警信息，并在首頁進行鈴鐺和語音提示；

2）企業用戶對隱患進行確認，確認工單派發對象，工單截至期限，以及工單任務描述；

3）運維人員確認工單內容并對隱患進行處理，填寫處理結果詳情，上傳現場圖片等附件或進行二級派發；

4）相關企業用戶可在“隱患記錄”頁面來確認對應隱患信息的處理進度，包括是否處理、是否派發；

4.5統計分析

超標分析

對相關的采集數據油煙、顆粒物、NMHC數據進行關聯分析，對超標的種類、企業進行餅狀圖的展示，同時對報警企業進行排名，根據排名情況對相關企業進行數據和運行狀態的分析評價。

歷史數據

支持對數據進行年、月、日篩選查詢，自定義日期篩選數據，相關數據支持Excel表格導出，便于后期數據的校驗和排查。

設備維護

設備需要定期清洗、維護和更換濾芯。

4.6統計分析

用戶分析報告

用戶分析報告模塊，將企業目前的告警進行匯總，支持模板的Word導出，具體的模板內容可根據客戶需求實現定制化設計。

在線時長分析

企業在線時長報告模塊，將企業目前監測儀的在線時長，失聯時長，風機、凈化器的在線、離線時間進行匯總，以折線圖、雷達圖的形式展示。

4.7設備清洗維護

設置企業檢測儀定期的清洗、更換計劃，包括維護監測點位的安裝時間，上一次清洗時間，以及下一次的維護周期，對應的負責人等信息，清洗前/后照片對比。

4.8視頻功能

支持餐飲點位“一點一視頻”的接入模式，在餐飲污染排放點位安裝攝像頭。

支持：

①視頻實時預覽監測

②歷史視頻回放功能

5.系統硬件配置

6.結語

餐飲業是城市發展的重要行業之一，其油煙污染已成為大氣環境的主要污染來源，為改善油煙污染和城市生態環境，需要嚴格控制餐飲行業油煙污染物的排放，結合城市實際發展情況，落實以上餐飲油煙治理策略，因地制宜選擇合適的油煙治理技術設備，加大對餐飲業油煙污染的綜合治理力度。

參考文獻

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[2]崔冬冬,薛海濤,于振波.淺析餐飲油煙污染的危害及治理對策[J].科技視界,2019,0(32):30-31.

[3]安科瑞企業微電網設計與應用手冊2022.05

[4]安科瑞油煙監測平臺宣傳冊2020.01

作者簡介：翟雪玲，女，安科瑞電氣股份有限公司，主要研究方向為餐飲油煙在線監測系統。